Организация прокурорского надзора за соблюдением органами внутренних дел законодательства об административных правонарушениях

Прокурорский надзор является одним из средств обеспечения законности при применении мер воздействия за административные правонарушения. Он направлен, прежде всего, на защиту прав и законных интересов граждан - участников административных правоотношений, обеспечение своевременного, всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела, разрешение его в точном соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, усиление влияния мер административной ответственности на предотвращение преступлений.

Полномочия органов внутренних дел по пресечению административных правонарушений определены п.п. 1-3, 5-8,18-19, 21-22 ст. 11 Закона "О милиции" и нормами Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее - КУоАП). В зависимости от характера этих нарушений органы внутренних дел или полностью осуществляют производство по ним (ст.222 КоАП), или только нарушают производство, отдавая его на рассмотрение судов, административных комиссий и других органов.

Осуществляя надзор за соблюдением законодательства об административных правонарушениях, прокурор использует полномочия, предусмотренные ст.20 Закона "О прокуратуре", а в случаях реагирования на факты незаконного задержания граждан в административном порядке - полномочия, закрепленные в ст.44 и 45 Закона "О прокуратуре" .

Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях конкретизированы в ст.250 КоАП, согласно которой прокурор (его заместитель) вправе: возбуждать производство в праве об административном правонарушении знакомиться с материалами дела, проверять законность действий органов (должностных лиц) при производстве по делу, принимать участие в рассмотрении дела; заявлять ходатайства; давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела, проверять правильность применения соответствующими органами (должностными лицами) мер воздействия за административные правонарушения; опротестовать постановление и решение по жалобе по делу об административном правонарушении приостанавливать исполнение постановления, а также совершать другие, предусмотренные законом, действия.

Статья 290 КоАП предоставляет прокурору право опротестовать постановление по делу об административном правонарушении. Принесение прокурором протеста приостанавливает исполнение постановления до рассмотрения протеста (ч.2 ст.291 КоАП).

Кроме прокурора и его заместителя совершать действия, направленные на выявление нарушений закона в ходе производства по делам об административных правонарушениях, вправе также помощник прокурора.

Поводами к проведению проверки могут быть:

статистические данные судов, административных комиссий, органов внутренних дел по формам 1-АП, 1-А (полугодовая, годовая) "Отчет о рассмотрении дел об административных правонарушениях и лицах, привлеченных к административной ответственности", который составляют органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях по существу. В отчете, в частности, указывается: наименование статей КоАП, количество рассмотренных дел, по которым приняты постановления (решения), данные о количестве лиц, привлеченных к административной ответственности, о прекращении производства по делам об административных правонарушениях, данные о количестве лиц, в отношении которых вынесены постановления (решения) о применении административного взыскания: предупреждение, штрафа, конфискации, возмездного изъятия предмета, лишения специального права, исправительных работ, административного ареста; применения к несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет мер воздействия, предусмотренных ст.24-1 КоАП; указываются данные о суммы наложенного и взысканного штрафа, размеры материальных убытков, причиненных правонарушениями, и суммы возмещенных убытков.

12

Другие статьи по теме:

- Городские, районные, межрайонные прокуратуры
- Структура и содержание речи прокурора в суде
- Надзор прокурора за соблюдением законов при возбуждении уголовного дела
- Задача прокурора при подготовке к судебным дебатам
- Участие прокурора в судебном следствии

Добавить комментарий:
Введите ваше имя:

Комментарий:

Защита от спама - введите символы с картинки (регистр имеет значение):

Новости и события:

СКР обещает "принять процессуальное решение" по прокурору, нанесшему тяжелые травмы молодому человеку в результате ДТП
За фальсификацию дела о ДТП со смертельным исходом следователь осужден условно
Задержаны "черные" банкиры, обналичившие более 1,6 млрд руб. с помощью фирм-"однодневок" и связей в банках